Профсоюзы Приморья не согласились с новой методикой расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. О готовящемся переходе на новую модель членов Приморской краевой трехсторонней комиссии уведомили на дистанционном заседании 10 ноября.
Суть грядущих изменений в том, что до конца 2020 года в соответствии с требованиями законодательства состав потребительской корзины должен быть пересмотрен. И если раньше ее размер влиял на величину прожиточного минимума (ПМ), а следовательно и минимального размера оплаты труда (МРОТ), то разработчики нового законопроекта, уже рекомендованного к одобрению Комитетом Госдумы по труду, кардинально меняют методику исчисления МРОТ и ПМ, «отвязывая» их от потребительской корзины и «привязывая» - к медианной зарплате и медианному доходу соответственно.
Напомним, что медианный доход – статистический показатель; выше и ниже которого получают доход одинаковое количество работников или населения. А медианная зарплата – уровень, выше и ниже которого получает заработную плату одинаковое количество граждан.
С 2021 года законопроект предлагает установить соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России с величиной медианного дохода в размере 44,2% (11 653 руб). Предполагается, что тем самым прожиточный минимум трудоспособного населения составит 109% от ПМ на душу населения, пенсионеров – 86%, а детей – 97%. Эти пропорции, пояснили участникам трехсторонней комиссии представители краевой администрации, определены на основе потребительской корзины, рассчитанной с учетом рекомендаций по здоровому питанию Всемирной организации здравоохранения.
Соотношение МРОТ с медианной заработной платой с 2021 года составит 42% (12 792 руб.). И если раньше повышение МРОТ было напрямую связано с ростом цен на потребительские товары, то теперь показатель будет расти тем же темпом, что и зарплата большинства работающих граждан.
В Приморье на 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения будет установлена на уровне 2 квартала 2020 года – это 13 963 руб. Следовательно, для трудоспособного населения он составит 14 779 руб. (106%), для детей – 15 409 руб. (110%), для пенсионеров – 11 224 руб. (80%).
При этом власти оптимистично уверяют, что соотношение прожиточного минимума с медианным доходом и МРОТ с медианной зарплатой будет пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Это дает возможность при росте экономики и доходов населения увеличивать процентное соотношение.
Профсоюзная сторона краевой трехсторонней комиссии оптимизма не разделила.
По мнению председателя Приморской краевой организации профсоюза работников образования Ирины Мариш, привязка прожиточного минимума к доходу не отражает возможности покрытия минимальных расходов граждан.
- А значит, нет гарантий, что на сумму, рассчитанную от процентов медианного дохода и заработной платы, можно будет приобрести минимальный набор продуктов питания, непродовольственные товары и оплатить услуги, которые входят в потребительскую корзину. И если прожиточный минимум не будет покрывать ее стоимость, а также обязательные платежи и сборы, то уровень бедности действительно снизится, но не за счет улучшения жизни приморцев, а за счет роста смертности. Мы же этого не хотим? – обратилась Ирина Мариш к членам краевой трехсторонней комиссии.
Профлидер отрасли образования региона считает, что показатели прожиточного минимума должны быт привязаны не к доходам, а к уровню реальных расходов. Причем живого человека, а не «статистического».
С ее мнением солидарны председатель профсоюза работников связи Приморья Александр Савкин, лидер профобъединения аграриев Тамара Данчук, председатель Приморской краевой организации работников здравоохранения Ирина Лизенко, глава профобъединения рыбаков региона Владимир Нагорный.
- К принятию нового законопроекта нужно относиться очень аккуратно, поскольку он коснется самых разных сфер жизни. Могут, например, измениться пособия на детей для многодетных родителей, и не в большую сторону. Нас заверяют, что на переходный пятилетний период размер детских пособий сохранится. Но что будет потом? Методика расчета должна быть такой, чтобы закон гарантированно защищал права людей и после переходного периода, - считает руководитель департамента социально-трудовых отношений ФППК Лариса Белова.
На том, что проект федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ» должен быть доработан, настаивают профобъединения всех регионов России.
Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков считает новую методику расчета прожиточного минимума недопустимой, поскольку она опирается на доходы населения, а не на расходы.
ФНПР за подсчет реальных расходов, а не за упование на виртуальные доходы.
Показательно, что представители работодателей, работающие в краевой трехсторонней комиссии, также солидарны с профсоюзами.
Советник по экономическим вопросам президента Конгресса промышленников и предпринимателей "Приморье" (РСПП) Юрий Рыбалкин, например, обращает внимание на то, что расчетный прожиточный минимум на душу населения может оказаться ниже 11 653 руб. Это связано с тем, что доходы населения в 2020 году снизились по сравнению с 2019 годом, когда медианный среднедушевой показатель составлял 26 365 руб.
- Опрометчиво пользоваться и рекомендациями по здоровому питанию ВОЗ, когда некоторые международные организации относят Россию к странам третьего мира, - считает Юрий Рыбалкин. - Согласно расчетам ВОЗ, россиянин, как и житель африканского континента, например, должен ежедневно потреблять пищи не более чем на $2,5-3. Не разумнее ли вместо этого взять за основу здорового питания суточные нормы, утвержденные еще в 1984 году Минздравом СССР?
Свои доводы представитель РСПП подкрепил цифрами и подчеркнул, что стоимость прежней – куда более обильной – продовольственной корзины составляла в Приморье в советское время менее 40% минимальной заработной платы.
Представители профсоюзов и работодателей предложили создать в рамках краевой трехсторонней комиссии рабочую группу по мониторингу правомерности формирования потребительской корзины и оценки ее стоимости для населения Приморья.