Во Владивостоке прошла конференция по совершенствованию оплаты труда работников здравоохранения в ДФО, на которой представители региона рассказали о том, как выполняются майские Указы Президента. Организатором выступила Приморская краевая организация профсоюза работников здравоохранения.
Конференция собрала профактивистов Приморского и Хабаровского краев, Сахалина, Камчатки и Республики Саха (Якутия). Также в ней приняли участие председатель ФППК Владимир Исаков, Директор ТФОМС Приморского края Елена Кузнецова, начальник отдела государственных гарантий и медицинского страхования, заработной платы, охраны труда Администрации Приморья Лариса Абашина.
Профсоюз работников здравоохранения на Дальнем Востоке объединяет 93 500 медицинских работников, это 64% от общего числа занятых в отрасли. Одной из главных проблем, над которыми он работает вместе с социальными партнерами, является вопрос оплаты труда. К 2018 году, согласно майским Указам Президента, уровень зарплаты в отрасли у врачей должен составлять 200% от средней по экономике региона, у младшего персонала - до 100%.
В целом, данные официальной статистики говорят о том, что с промежуточными целевыми показателями майских Указов Президента регион справляется, но что стоит за декларируемыми цифрами?
Средняя зарплата в отрасли на Дальнем Востоке - 65 630 руб., больше всего получают медики Камчатки, Якутии и Сахалина. Но при этом в расчет часто принимаются социальные и стимулирующие выплаты, а этого не должно быть, считают отраслевые профсоюзы региона.
- Далеко не каждый медработник региона получает декларируемую зарплату, а если и получает, то за счет дополнительной, увеличенной нагрузки. Средний коэффициент совместительства в отрасли давно приблизился к двум. При этом налицо дефицит кадров. В целом по России сегодня не хватает 37 тысяч врачей и более 200 тысяч среднего медперсонала, - рассказала представитель Профсоюза работников здравоохранения РФ в ДФО Тамара Беспалова.
Профобъединения региона бьются за повышение окладной, гарантированной части заработной платы.
- На Камчатке она в среднем составляет 48%, но мы продолжаем работать над увеличением показателя, - поделилась председатель профсоюза работников здравоохранения Камчатского края Лариса Покрищук. - Замечу также, что майские Указы направлены на повышение зарплаты только медработникам. У врачей и среднего медперсонала показатели достигаются, а вот младший персонал - наша боль. Эти специалисты получают минималку, установленную трехсторонним соглашением по заработной плате, - 16910 руб., те, что проживают на северных территориях - каряки, алеуты - чуть более 18 тыс руб. При этом прожиточный минимум в крае - 20 291 руб.,
- Якутия - в числе лидеров по заработной плате в здравоохранении. В среднем наши врачи получают сегодня 68 330 руб., средний медперсонал - 37 730 руб., младший - 24 705 руб. Нам удалось добиться того, что минимальный оклад врача без опыта работы вырос почти в 1,9 раза. Кроме того, вот уже три года мы ставим перед правительством Республики задачу изменить пропорциональное соотношение составляющих зарплаты в сторону гарантированной части. Сегодня окладная часть в среднем составляет 51,7%. и мы продолжаем работать над ее увеличением, - рассказала лидер Якутской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Людмила Корнилова.
На Сахалине переход на новую систему оплаты труда завершился в 2016 году. Гарантированная часть заработной платы в окладах медработников доходит до 55%. В апреле-мае 2017 года, после встречи с губернатором и председателем правительства Сахалинской области, решен вопрос об индексации на 10% окладов работникам здравоохранения с 1 июля 2017 года. Для прочего персонала лечебно-профилактических учреждений увеличен фонд оплаты труда на 10%.
1 октября 2017 года будет увеличена зарплата по дорожной карте для врачей - до 180% от средней по экономике региона, для среднего медицинского персонала - до 90%, для младшего - до 80%. А с 1 октября 2018 плановые показатели по дорожной карте вырастут еще больше: до 200% у врачей и до 100% - у среднего медперсонала, - пояснила лидер профсоюза работников здравоохранения Сахалинской области Наталья Александрова.
В Хабаровском крае переход на новую систему начался в 2015 году. Окладная часть в заработной плате составляет 58-59%, компенсационные выплаты - 10-12%, стимулирующие - до 30%. Сами оклады в среднем увеличились в 1,8 раза. Об этом рассказала председатель профсоюза работников здравоохранения Хабаровского края Ольга Адмидина.
- По итогам 8 месяцев 2017 года средняя зарплата в отрасли составила 37 800 руб. В том числе у врачей - 65 500 руб., у среднего и младшего звеньев - 35 426 руб. и 24196 руб. соответственно, - рассказала она. - Однако, росту этих показателей часто способствует оптимизация, а по сути, сокращение персонала.
Кроме того, в Хабаровском крае сегодня проводятся мероприятия по пересмотру функционала младших медработников, чтобы обеспечить им достойный уровень зарплаты. Профсоюз добился того, чтобы за счет работодателя эта категория работников могла получить в экстренном порядке медицинское образование на курсах повышения квалификации. Однако 40% из направленных на переобучение медиков бросили это занятие. Причины - отсутствие навыков владения персональным компьютером, написания рефератов и докладов, а, по сути - желания получить квалификацию.
Но, пожалуй, хуже всего на Дальнем Востоке чувствуют себя работники здравоохранения Еврейской автономной области. Председатель профильного профсоюза области Надежда Кожухарь рассказала, что перехода на новую систему оплаты до сих пор не произошло. Отчасти это вызвано тем, что каждые два года меняется руководство управления здравоохранением области, и дело до исполнения майских указов так и не доходит. Финансирования в отрасли хватает только на зарплату. На модернизацию оборудования, ремонт в лечебных учреждениях денег нет. В ЕАО уже дважды приезжали по этому поводу представители Министерства здравоохранения России, профсоюз работает над проблемой вместе с Общероссийским народным фронтом, но вопросов пока больше, чем ответов.
Средняя зарплата медиков в Приморье - от 19 тыс. руб. у младшего персонала до 55 тыс. руб. у врачей. Ее размер напрямую связан с результатами спецоценки условий труда (СОУТ), но она не всегда объективно оценивает риски и вредные факторы, с которыми сталкиваются медработники. Профсоюз встает на их защиту. Только в прошлом году профсоюзную экспертизу прошли 35 заключений СОУТ, и в каждом были выявлены нарушения. Благодаря профсоюзу 250 работников здравоохранения края получили ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, 52 - право на сокращенную продолжительность рабочего времени, 83 – повышение оплаты труда.
Сегодня в крае действует Отраслевое соглашение между Приморской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2017-2020 годы. По результатам СОУТ "вредники" получают повышенную зарплату и другие социальные льготы.
Активно борется профсоюз работников здравоохранения Приморья и с переводом младшего медицинского персонала - санитарок - на должности «уборщиков служебных помещений». Выполняя те же функции, что и прежде, работники теряют все льготы и компенсации, что тут же отражается на их зарплате. Опытом работы в этом направлении приморцы поделились на конференции.
Помимо дальневосточников в конференции приняли участие члены делегации Минской областной организации Белорусского профсоюза здравоохранения. Ее руководитель Александр Шамаль и лидер профсоюза работников здравоохранения Приморья Ирина Лизенко накануне подписали договор о сотрудничестве.
- По доступности медицинской помощи Беларусь, согласно оценке Всемирной организации здравоохранения, занимает третье место в мире, после Канады и Брунея. И, думаю, дальневосточникам есть что перенять из нашего опыта. А нам, в свою очередь, есть чему поучиться у вас в части повышения уровня зарплат работников отрасли, - отметил Александр Шамаль.
