Как заставить работодателя своевременно индексировать заработную плату, почему российские пилоты уезжают работать за границу, чем обернется подготовка инженеров широкого профиля без разделения на специализации по видам транспорта, к чему приводят просчеты, допущенные топ-менеджерами авиакомпаний,и каковы первоочередные задачи профорганизаций сегодня, - об этом говорилось на V съезде Общероссийского профсоюза авиационных работников, что прошел в сентябре в Москве.
Для участия в откровенном разговоре о проблемах в гражданской авиации и профсоюзных организациях предприятий отрасли собрались делегаты из всех регионов страны. Приморье представлял председатель Объединенной первичной организации авиационных работников «Владивосток» Владимир Хитрихеев.
- Владимир Георгиевич, съезд подвел итоги пятилетней работы отраслевого профсоюза, какие вопросы оказались самыми актуальными?
- Ключевой тенденцией последних пяти лет стало сокращение количества авиакомпаний и аэропортов, а, следовательно, и рабочих мест.Кроме того, недобросовестная конкуренция ведет к монополизации рынка и банкротству предприятий, что также отражается на трудовых коллективах. Мы ни в коем случае не должны допустить того, чтобы остался единственный монополист-работодатель, который станет диктовать свои условия на рынке труда.
Активно обсуждался на съезде и вопрос возврата к единому полномочному регулирующему органу - Министерству гражданской авиации (сегодня отраслью руководят сразу четыре органа, что только вносит дополнительную сумятицу). А главное, наша отрасль едва ли не единственная, где до сих пор не принят основополагающий федеральный документ, определяющий социально-трудовые отношения – отраслевое тарифное соглашение (ОТС). Причина – отсутствие стороны работодателя. Минтранс и Росавиация ссылаются на отсутствие полномочий по заключению такого соглашения, эта позиция транслируется на местный уровень, и в результате руководители предприятий часто оказываются противниками развития социального партнерства. Чтобы выйти, наконец, из тупика, в настоящий момент решено пойти по пути заключения «малых» ОТС по организациям бюджетной сферы (образовательным учреждениям и т.д.), и в течение 2017 года мы намерены провести эту работу.
Что касается ситуации с выплатой заработной платы авиаработникам, то в отрасли задержек нет, но в то же время большинство работодателей под разными предлогами не индексируют зарплату, из-за чего растет напряженность в трудовых коллективах. Мы считаем, что требование закона об увеличении уровня заработной платы из-за роста цен на продукты,товары и услуги в Трудовом кодексе должно носить не рекомендательный, а обязательный характер.
Отдельная резолюция съезда была посвящена Росгидромету. Профсоюз сегодня ведет активную и последовательную работу для того чтобы не допустить дискриминации и снижения уровня жизни работников гидрометслужбы. Ее роль сложно переоценить, особенно когда ежегодный ущерб от масштабных природных явлений составляет до 1 процента от ВВП страны. В Обращении Президенту России и правительству РФ профсоюз потребовал провести парламентские слушания о важной роли Росгидромета,изменить систему оплаты труда работникам службы, приравняв минимальный оклад к МРОТу, обеспечить доплату за работу в экстремальных условиях, индексировать стоимость пайков для труднодоступных станций и прекратить так называемую оптимизацию, приводящую к сокращению метеостанций и гидрологических постов.
Также нужно признать, что бизнес-стратегии ряда авиапредприятий отрасли слабо продуманы, но работники не должны отвечать за просчеты, допущенные топ-менеджерами компаний. К тому же эти просчеты приводят к утечке кадров, на подготовку которых тратятся большие средства из бюджета. Российские пилоты уезжают работать за границу, наблюдается явный дефицит в ряде специальностей – вторых пилотов, авиатехников, инженеров по обслуживанию иностранной техники и т.д. – и это не может не беспокоить.
- Как, кстати, делегаты съезда отнеслись к инициативе Минобразования России по передаче учебных заведений, готовящих специалистов гражданской авиации,в ведение Минтранса?
- Крайне отрицательно. Реформа должна быть созидательной, а не разрушительной. Идея создания Национального университета транспорта на базе Московского университета путей сообщения не выдерживает критики. Это будет чисто механический переход без заботы о качестве учебно-воспитательного процесса. Реорганизация по численному признаку разрушит систему среднего профобразования, сократит число вузов, оставит безработными тысячи преподавателей по всей стране и сделает авиаобразование недоступным для выпускников Дальнего Востока и Сибири.
Выстроенная система подготовки кадров для гражданской авиации, существующая сегодня, позволяет готовить специалистов по отработанному десятилетиями механизму и обеспечивать авиапредприятия всех регионов страны профессионалами должного уровня. Подготовка же инженеров широкого профиля без разделения на специализации по видам транспорта недопустима. К тому же, как будет сохраняться за специалистами право на пенсию по выслуге лет, определяемое сегодня Списком должностей работников летного и инженерно-технического состава?
В резолюции съезда Министерству транспорта РФ рекомендовано обратить внимание на обращение профсоюзов, авиаобщественности и руководителя Росавиации о недопустимости разрушения системы подготовки кадров гражданской авиации, отменить решение о передаче образовательных организаций Росавиации в ведение Минтранса и обсудить готовящуюся реформу с профессиональной общественностью, работодателями и профсоюзами.
Вместо ненужных структурных перестановок государству лучше бы озаботиться уровнем заработной платы преподавателей и стипендий студентов. Стипендия должна быть не стимулирующей выплатой, а мерой поддержки достойного уровня жизни будущих профессионалов отрасли и ее размер не может быть ниже прожиточного минимума, установленного на территории.
- Ваш доклад на съезде, по сути, подвел итоги пятилетней работы Объединенной первичной организации авиаработников «Владивосток». Что было самым показательным за это время?
- Таких моментов было много. Например, когда в 2012 году акционеры решили выделить из состава «Владивосток Авиа» прибыльное подразделение – цех бортового питания - нам пришлось вмешаться и провести конференцию, на которой было принято решение о создании первичной профсоюзной организации в АО «АэроМар-ДВ» и заключено Соглашение с администрацией предприятия, позволившее сохранить большую часть льгот в коллективном договоре.
В 2013-м произошло банкротство «Владивосток Авиа», и мы боролись за сохранение рабочих мест авиаторов - продолжение эксплуатации отечественных ТУ-204-300. При поддержке Федерации независимых профсоюзов России, Федерации профсоюзов Приморского края, Общероссийского профсоюза авиаторов России мы привлекли к проблеме внимание Администрации Президента РФ и правительства. И хотя решение об остановке эксплуатации ТУ все же было принято, и цех по эксплуатации отечественных самолетов расформирован, в адрес профсоюза пришли гарантии от Администрации президента о поставках во вновь созданную авиакомпанию «Аврора» до 40 воздушных судов к 2018 году. Кроме того, нами сохранен костяк авиационных специалистов и опытных руководителей авиационных подразделений.
При разработке нового коллективного договора в авиакомпании «Аврора» в 2015 году мы взяли лучшее из прежних колдоговоров. Благодаря этому заработная плата работников ежеквартально индексируется на процент инфляции по ДФО, заключены договоры со страховыми компаниями по оздоровлению персонала в санаториях региона. Так, на программу оздоровления работающих авиаторов компании в 2016 году заложено около 4 млн рублей.
Сегодня мы работаем над внедрением системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения для работников «Авроры» (и это уже согласовано с руководством Группы компаний «Аэрофлот»), рассчитываем запустить этот проект в 2017 году.
- Вы собирались обратиться к делегатам съезда с предложением создания профсоюзного фонда «Солидарность», ваше предложение нашло поддержку? И как вообще возникла эта идея?
- Все началось весной этого года,когда на артемовском предприятии «АэроМар-ДВ», занимающемся обеспечением бортовым питанием воздушных судов, были уволены шесть сотрудниц - якобы по собственному желанию, а на самом деле под давлением руководства. Работники элементарно не знали своих прав. Но спустя три дня они все же обратились с коллективным обращением в профком с просьбой защитить их интересы. Профком начал за них бороться, нанял адвоката, но, к сожалению, два суда было проиграно. Мы намерены обратиться также в Верховный суд, но время идет, одна из шести уволенных в марте сотрудниц до сих пор не нашла работу, двое имеют временную подработку без оформления документов, а ведь среди этих женщин есть матери-одиночки, которым особенно сложно выживать в этот период.
В этой ситуации важна не только моральная и юридическая поддержка, но и материальная. Поэтому мы подняли вопрос о создании фонда «Солидарность» для помощи членам профсоюза, оказавшимся в подобной ситуации. Думаю, даже при всей сложности с финансами ежемесячное перечисление в этот фонд от 500 до 1000 рублей с каждой первички не будет проблемой, но зато скольким людям помогут эти средства!
В авиационной отрасли, как вы знаете, забастовки запрещены законом, и у нас одно оружие в трудовом конфликте – солидарность. Поэтому я призвал делегатов съезда поддержать нашу инициативу. Съезд постановил поручить Исполкому ЦК разработать Положение о фонде с последующим утверждением его на заседании Центрального Комитета.
- Компания «АэроМар-ДВ», которую вы упомянули, вот уже несколько месяцев фигурирует в мониторинге предприятий, где нарушаются трудовые права работников. И дело не только в случае с увольнениями под давлением, но и в переработках. Как с этим обстоит дело сейчас?
- Действительно, в июне этого года мы столкнулись с тем, что работникам предприятия приходилось перерабатывать от двух до шести часов за смену – без их согласия и без права выбора формы компенсации, при этом не учитывалось мнение профкома. Люди не только уставали физически, но и «выгорали» эмоционально. Председатель первичной профсоюзной организации предприятия Марина Юрьевна Зырянова передала работодателю требование устранить нарушения. Переработки возникают и сегодня, но при письменном согласии работника, с уведомлением профорганизации.
Но в целом ситуация по-прежнему остается сложной. На предприятии, где работало 240 человек, летом, во время пиковых перевозок, осталось всего 189 человек. Такое серьезное уменьшение численности еще можно было бы как-то оправдать, если бы на производстве прошла модернизация, и на смену ручному труду пришли бы автоматы, благодаря которым производительность труда выросла бы в несколько раз. Но этого нет. Мы убеждены - повышать производительность нужно, инвестируя в модернизацию производства, создание достойных рабочих мест, а не эксплуатируя работников и сокращая издержки.
Когда в начале сентября разлетались гости ВЭФа, по причине задержки бортового питания компанией «АэроМар-ДВ» вовремя не вылетели сразу пять воздушных судов, в т.ч. с министром транспорта России и генеральным директором «Аэрофлота». В результате во Владивосток даже прибыла специальная комиссия из Москвы для расследования этого инцидента. А ведь если бы вопрос с переработками был решен в июне, когда ЦК Общероссийского профсоюза авиаработников по нашей просьбе обратился к головному офису «АэроМар-ДВ» в Москве, то этого можно было избежать. Вот почему так важна скоординированная работа профактива и администрации работодателя.
- Сколько авиаработников объединяет сегодня отраслевой профсоюз,идет ли к вам молодежь?
- В Общероссийском профсоюзе авиаработников сегодня состоит 55 000 членов, это более 40% работающих в нашей отрасли, из них примерно треть приходится на молодежь. В нашей объединенной первичной профорганизации – около 900 человек, из которых 30% - так же представители молодого поколения.
Радует, что все больше людей вступают в наши ряды осознанно, понимая, какие серьезные задачи мы можем решать сообща. Встречаются, правда, и недальновидные товарищи: стоит нам решить какую-то наболевшую проблему – например, заставить работодателя поднять зарплату, как они начинают «экономить» на профвзносах и выходят из организации. При этом забывают о том, что повышение оплаты труда – это как раз и есть результат действия профсоюзов, а взнос увеличивается строго пропорционально выросшей зарплате, составляя всего одну сотую ее часть. Но таких, к счастью, немного.
- Вы занимаетесь профсоюзной деятельностью вот уже 30 лет. На ваш взгляд, насколько изменились за эти годы сами профсоюзы?
- За 30 лет наша страна стала совсем другой, и профсоюзы, соответственно, тоже. Сегодня нам приходится решать те задачи, которых не могло стоять 30 лет назад. Если во времена СССР профсоюз в основном занимался социальной функцией, закупая подарки к Новому году и профессиональным праздникам, распределяя путевки в санатории и дома отдыха, оказывая материальную помощь людям в сложной жизненной ситуации и т.п., то сегодня на первом плане - правовая защита трудящихся.
Профсоюз представляет и успешно отстаивает интересы работников во взаимоотношениях с работодателем.Выступает в роли своеобразного общественного контролера, отслеживая соблюдение прав работающих в области охраны и условий труда, социальных гарантий и заработной платы. (И чем многочисленнее профорганизация, тем сговорчивее работодатель). А также участвует в нормотворческой деятельности, лоббируя разработку и принятие актуальных для работающего населения законов через своих представителей в парламентах разного уровня.Так, например, профсоюзным депутатом от Приморья в Госдуме РФ является Виктор Пинский.
Многие работники еще только приходят к пониманию той роли, которую играет профсоюз в практике современных трудовых отношений. Особенно наглядно это проявляется на предприятиях, где уже возникли трудовые конфликты, и профорганизация вступилась за коллектив. Люди видят, что есть реальная сила, которая может сказать твердое «нет» работодателю, нарушающему права работника. Для многих это становится откровением. Так, после того как коллектив «АэроМар-ДВ» увидел, как активно мы вступились за уволенных членов профсоюза, даже представители руководящего звена компании выразили желание вступить в первичную профорганизацию.
Кстати, порой работодатели высказывают подчиненным с упреком – зачем вы пошли в профсоюз, для чего он вам нужен, сказали бы о проблемах напрямую – мы бы уже давно отреагировали. Как бы не так. Достучаться до руководства, особенно в крупных организациях, нереально.Топ-менеджмент зачастую не считает обязательными встречи с коллективом (за исключением производственных совещаний), а вот приглашение профсоюза принять участие в собрании проигнорировать не получится. Работодатель или его представитель обязан на него отреагировать, прийти и волей-неволей выслушивать замечания и предложения. Где еще простые работающие люди могут задать прямые вопросы руководству и получить ответы из первых уст? Поэтому хочет ли того работодатель или нет, но он вынужден выстраивать отношения с профсоюзом, считаться с его требованиями и уважать людей труда.