Максим САЕНКО
Председатель Приморской краевой организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности
Уважаемые делегаты!
Что для нас с Вами, для членских организаций, есть Федерация профсоюзов края? Это та мощная структура, которую мы учредили для достижения нашей с Вами общей уставной цели – для повешения уровня жизни членов профсоюзов. Федерация - это та организация, в которую мы можем обратиться за эффективной помощью при решении тех проблем, с которыми у нас не получается справиться своими силами.
Как прозвучало в отчётном докладе, химикам приходилось неоднократно обращаться за помощью к Совету и к специалистам Федерации для решения проблемы Дальнегорцев – работников Горно-химической компании «Бор». Профсоюзная организация этого предприятия несколько раз упоминалась в отчётном докладе. Мы очень благодарны той конкретной помощи и поддержке, которую Федерация профсоюзов оказывала и оказывает нам в борьбе за своевременную выплату заработной платы!
Федерация профсоюзов своей умелой работой показала нам, что вывод большой проблемы «из тьмы» предприятия в «свет» обсуждения обществом заставляет компетентных лиц решать наболевшие проблемы человека труда. Теперь мы ясно понимаем, что в работе по защите прав и интересов членов профсоюзов большое внимание следует уделять приданию гласности острых конфликтных ситуаций, возникающих с работодателями. Считаем, что в будущем Федерации профсоюзов тесную работу со СМИ следует продолжить.
На Пленуме Приморского краевого комитета Росхимпрофсоюза обсуждался отчёт о работе Федерации профсоюзов в отчётном периоде. Работа признана удовлетворительной.
Предлагаем конференции отчёт о работе контрольно - ревизионной комиссии утвердить.
Пленум краевой организации Росхимпрофсоюза предложил V отчётно-выборной конференции Федерации профсоюзов кандидатуру Виктора Витальевича Пинского для избрания на должность председателя.
Оставшуюся у меня часть времени посвящу тем проблемам, которые нам, совместно с Федерацией профсоюзов края не удалось решить.
Имеющийся опыт работы над проблемами нарушений работодателем трудового кодекса в «Боре» нам ясно показал, что система наказаний за нарушения не работает должным образом. А органы власти не имеют достаточных законных полномочий повлиять на работодателя и заставить его прекратить нарушения трудового законодательства.
В Горно - химической компании «Бор» два года с октября 2008 года по сегодняшний день работодатель, в лице Русской горно - рудной компании, ежемесячно задерживает выплату заработной платы. Имеется ряд других нарушений: необеспеченность средствами индивидуальной защиты на вредном и особо вредном производстве; задерживается выплата «отпускных»; задерживается до полугода окончательный расчёт с теми, кто «увольняется».
Из месяца в месяц долг то растёт до 50 миллионов, то уменьшается до 17. Получается, что работодатель, как бы ежемесячно берёт у работников помимо их воли в долг деньги, и отдаёт их тогда, когда ему вздумается. Зарплата химиков на этом предприятии такая маленькая, что не позволяет делать какие-то накопления на чёрный день. Поэтому задержки зарплаты очень болезненны.
Работники «Бор»а, первичная профсоюзная организация «БОР» и вышестоящие организации профсоюзов, в том числе и ФППК, не сидели всё это время сложа руки, а вели ежедневную работу направленную на прекращение нарушений и сделали всё возможное:
1. Работники приостанавливали работу на предприятии до погашения долгов по зарплате и требовали оплаты времени простоя как по вине работодателя, в том числе и в судебном порядке.
2. Взаимодействовали с Администрацией Приморского края, которая в рамках своих полномочий держит «Бор» на особом контроле и проводит большую работу по проблемам предприятия в рамках своих полномочий, оказывает помощь. Например, предприятию выделен льготный тариф на электроэнергию.
3. В федерации профсоюзов дважды зимой 2009 и 2010 года собиралась антикризисная рабочая группа Президиума регионального политсовета Партии Единая Россия по тяжелейшей ситуации на предприятиях Русской Горно-рудной компании. Это «Бор», Ярославский ГОК и Дальполиметалл.
4. Профсоюзная организация и Федерация профсоюзов многократно обращались в прокуратуру района и края, несколько раз в Генеральную прокуратуру. В мае 2010 года выездное заседание по проблемам Бора проводил заместитель генерального прокурора России. Постоянную работу вела Гострудинспекция. Весь период по итогам непрекращающихся проверок были меры реагирования к работодателю: представления, предостережения, штрафы на сумму свыше 100 тысяч рублей и дисквалификация директора.
5. Из-за безвыходности положения три раза в этом году профсоюзная организация «Бор» обращалась к Президенту страны.
6. К президенту и в правительство страны обращался председатель Росхимпрофсоюза.
7. Чтобы привлечь внимание к проблеме работники «Бор»а проводили коллективные действия: общегородские митинги протеста весной 2009 и 2010 года. Со всей страны к нам поступали письма поддержки трудовых коллективов родственных предприятий. Очередной 3-тий митинг состоится уже в следующий четверг. Одному богу известно, какие требования будут выдвигать отучавшиеся люди!
Получается, что о допускаемых работодателем нарушениях знают все те компетентные органы и должностные лица в стране, которые хоть как-то могут влиять на работодателя. Все названные единоличные и коллегиальные органы реально работали и работают над проблемой задержки выплаты заработной платы в «Боре». От всех получены письменные ответы был встречи. И на самом деле всем огромное и честное спасибо за проделанную работу!
Но воз-то и ныне там!!! Получается, что никто не властен над Русской – Горно орудной компанией!
Таким образом, на примере «Бора» ясно, что в нашей стране система наказаний за нарушения в трудовых отношениях требует серьёзной и немедленной доработки. Уверен, нарушения продолжаются потому, что собственники и менеджеры предприятия знают, что за задержку выплаты заработной платы сроком до двух месяцев им ничего серьезного не будет. На этом пути они готовы пожертвовать расходами в виде штрафов, и меняющимися исполнительными директорами.
Сегодня у всех в Приморье нет сомнений в том, что механизм и наказания должны быть таким суровыми, чтобы даже мысли о нарушении у работодателя не возникали! Наказан должен быть и работодатель и собственник!
Такие требования уже выражали участники приморских митингов.
Думается, что в предстоящем периоде Федерация профсоюзов края совместно с Федерацией независимых профсоюзов России, используя систему социального партнёрства, смогут добиться усиления механизма контроля и привлечения к ответственности за нарушения трудового законодательства.
Владивосток, 22 октября 2010 года