Юрий ТАРЛАВИН
Председатель Приморской краевой организации Общероссийского профсоюза военнослужащих
«Наша работа – защищать защитников Отечества»
Нет большой нужды напоминать, что Приморье действительно форпост России на Тихом океане, один из наиболее милитаризованных регионов страны. Не касаясь количества действующих военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, можно констатировать, что только пенсионеров Министерства обороны в крае более 25 тысяч человек, всего ветеранов – силовиков – более 43 тысяч.
По самым скромным подсчетам, каждый пятый приморец в настоящее время напрямую зависит от уровня социально-экономической защищенности «граждан в погонах».
Сегодня кадровые военнослужащие, защиту социально-экономических прав которых осуществляет профсоюз военнослужащих, уже не привилегированное сословие, бережно опекаемое государством, а такая же наемная категория трудящихся, как и учителя, врачи, работники госучреждений.
Сегодня военные ветераны, интересы которых также отстаивает наш профсоюз, по величине своих пенсий стоят ниже своих гражданских «коллег».
Создание в 1993 профсоюза военнослужащих было вызвано создавшимся вакуумом в системе социальной защиты военнослужащих и их семей в результате ликвидации политорганов. В 1994г. была создана Приморская краевая организация «Независимого профсоюза военнослужащих». К сожалению, до 2005г. в нее входили фактически только две местные организации.
Принятый 22 августа 2004г. пресловутый закон «о монетизации» похоронил все те льготы, права и гарантии военнослужащих, за которые определявший их Федеральный закон «О статусе военнослужащих» был признан Европейской организацией военных профсоюзов «ЕВРОМИЛ» самым мотивационным по привлекательности военной службы в Европе.
С 2005г. и начался рост Приморской организации профсоюза военнослужащих. Не случайно он совпал с началом сегодняшнего отчетного периода работы Федерации и приходом к руководству ФППК В.В. Пинского, не понаслышке знающего проблемы армии, флота, военных ветеранов. В течении пяти лет Приморская краевая организация уже не «Независимого», а «Общероссийского профсоюза военнослужащих» на порядок увеличила число своих членов и на сегодняшний день объединяет 17 местных территориальных организаций, работающих в городах и районах края с наиболее массовым компактным проживанием военнослужащих и военных ветеранов.
К сожалению, отсутствие полноценной законодательной базы делает невозможным создание наших организаций по производственному принципу, т.е. непосредственно в воинских частях. По соглашению, подписанному руководствами ЦК профсоюза и Минобороны Российской Федерации, мы осуществляем свою деятельность только через территориальные отделения. Более того, несмотря на установленное законом «О статусе военнослужащих» право действующих военнослужащих состоять и принимать участие в деятельности профсоюзов, мы не рискуем оформлять полностью их членство в наших организациях, не желая подвергать их служебным репрессиям.
Основными формами нашей работы стали юридическое консультирование и правовая защита, а также организация массовых протестных действий.
При активной помощи депутатов Законодательного Собрания Приморского края, прежде всего входящих в Комиссию по работе с военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов, ветеранами силовых структур, членами их семей, на базе местных отделений повсеместно были созданы общественные центры правового информирования и консультирования. Деятельность общественных центров получила существенную помощь соответствующих городских и районных отделений Приморского крайвоенкомата, после подписанного соглашения о совместной деятельности.
За отчетный период через краевой комитет и общественные центры консультативную помощь была оказана более 3,5 тысячи обратившимся гражданам.
Налажено конструктивное сотрудничество с органами военной прокуратуры. Подписаны соглашения о совместной деятельности с военными прокуратурами Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота. Осуществлена юридическая защита 27 офицеров, прапорщиков и мичманов.
Через суды различного уровня восстановлены нарушенные права по недоплате пенсии, различных надбавок почти 5 тысяч военных пенсионеров и членов их семей.
Особую известность получили публичные акции в защиту нарушенных социальных прав военнослужащих, за повышение боеготовности частей и подразделений, дислоцированных в Приморье, регулярно организуемые Приморской краевой организации профсоюза.
Мы не стали « изобретать велосипед» и приняли на вооружение опыт профсоюзов ведущих капиталистических стран – организация весенних и осенних акций борьбы трудящихся за свои права.
За пять лет мы провели 11 акций, проведенных в виде митингов, собраний, пикетов.
Если первая попытка вывести военных ветеранов на митинги и массовые пикеты 15 марта 2005г. ограничилась 4-мя городами и районами, то акция 10 апреля 2010 прошла уже в 22 городах и поселках. И проходящая в настоящее время очередная 12-я акция, в связи с выборами 10.10.10 вынужденно разнесенная по датам, уже прошла в 17 муниципальных образованиях края.
Нам удалось добиться принятия законов о второй «трудовой» пенсии военным пенсионерам; дополнительных пяти годах страхового стажа вынужденно неработавшим женам военнослужащим; возвращении права на оплату проезда в отпуск солдатам и сержантам контрактной службы; назначения субсидий по оплате жилья малоимущим гражданам, проживающим в закрытых военных городках; а также воспрепятствовать планам отмены оплаты проезда на санаторно-курортное лечение и организованный отдых и т.п.
В тоже время, практика действий руководства Минобороны постоянно ставит перед нами все новые задачи в борьбе за сохранение установлены законодательством льгот, прав и гарантий.
Проводимая под видом военной реформы фактическая ликвидация всего соцпакета для действующих военнослужащих, попытка снятия обязательств по отношению к военным ветеранам заставляют нас принимать все более активные меры сопротивления. При поддержке Главной военной прокуратуры, удалось возвратить право военнослужащих на лечение в санаториях и домах отдыха, а также добиться повышения военных пенсий.
Но успокаиваться нам нельзя. Массовые увольнения кадровых военнослужащих, при этом зачастую с отказом от обеспечения положенными видами довольствия; непредставление жилья по избранному месту жительства; фактическая ликвидация военной медицины и образования; брошенные ветераны в бывших военных городках; стагнация в росте военных пенсий – вот далеко не полный спектр наших проблем. И в их решении мы надеемся на помощь руководства Федерации.
Военный профессионал должен быть также профессионально защищен, как и любой другой наемный трудящийся.
Прошедшее пятилетие после IV отчетно-выборной конференции ФППК показало очевидное повышение качества работы избранного в декабре 2005г. руководящего состава Федерации. Мы предлагаем признать работу председателя и совета Федерации за отчетный период удовлетворительной и желаем вновь избранному руководству Федерации дальнейших успехов в борьбе за права трудящихся.