Юрий КЛИМОВИЧ
Председатель первичной профсоюзной организации ОАО ААК «Прогресс»
УВАЖАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ, ГОСТИ!!!
Прошедший период для нашей первичной организации был непростой.
После длительного периода простоя, возобновляло свою работу наше предприятие, строились новые взаимоотношения между работодателем и работниками. Это было время изменений, пересмотра приоритетов в направлениях работы, определение места профсоюзной организации в производственном процессе.
На этом этапе, естественно возникли и конфликтные ситуации. Работодателем предполагалось существование профсоюза в качестве некоего карманного органа, помогающего проводить и реализовывать в жизнь свои идеи при этом была поставлена одна из приоритетных задач – уменьшение издержек на содержание персонала. Девиз прост, если работник выполняет работу за меньшую цену, зачем платить больше?
В 2009 году, подписав совместно с профсоюзом соглашение об увеличении заработной платы работникам, работодатель по истечении короткого времени отказался его исполнять. Такая позиция работодателя заставила профком предприятия обратиться в надзорные, а затем в судебные органы, что породило неадекватную реакцию со стороны администрации.
В городской печати, листовках, заводском радио появились обвинения профкома во всех несуществующих грехах, проводились собрания в цехах с повестками о недоверии профкому, собирались подписи для внеочередных перевыборов профкома.
В этот трудный для нас период, наряду с поддержкой коллектива, мы увидели реальную и во многих случаях определяющую помощь краевой Федерации профсоюзов.
Со стороны Федерации была организована консультативная помощь специалистов, проводилась работа с Гострудинспекцией, прокуратурой края, выезд председателя Федерации на предприятие, участие специалистов в судебных заседаниях.
Под председательством Виктора Витальевича Пинского была создана антикризисная комиссия, в которую входили представители Федерации профсоюза, администрации края, партии Единая Россия. Все эти усилия позволили снизить остроту конфликта, не доводить коллектив до крайней меры – забастовки. Работодатель был вынужден возвратить часть невыплаченной заработной платы, увеличить размеры тарифов и окладов работникам.
Да конфликт до конца не исчерпан. Работодатель, проиграв суды, игнорирует исполнение предписаний Гострудинспекции, представлений прокуратуры не желает полностью возмещать недополученную заработную плату работниками.
Интересен факт, что из более 50 работников обратившихся в суд, 8 оказались женщины – инженерные работники. Именно на них, на женщин и обрушил сегодня свой гнев работодатель. Им не увеличиваются оклады в соответствии с решением суда, не производятся премиальные доплаты, запрещается выполнение дополнительных работ, придумывают внеочередные аттестации, делается все это показательно, как видно в назидание другим. В целях недопущения материальных потерь работницами, мы были вынуждены принять решение, на время пока работодатель не образумится, производить выплаты недополученной ими заработной платы из кассы профсоюза.
При этом мужчин обращавшихся в суд, работодатель не трогает.
Этот конфликт заставил взглянуть на многое по другому. Мы увидели, что цели коллектива и работодателя не всегда совпадают. Работники стали понимать, что свои права не только можно, но и надо защищать, т.к. в современных условиях уровень заработной платы, социальных льгот, зависит не от успешности работы предприятия, а от того, насколько понимает работодатель свою социальную ответственность перед коллективом, обществом.
Были изменены приоритеты работы организации. На первое место было выдвинуто защита трудовых прав работников в области оплаты труда. Стало уделяться больше времени на информационную работу, на сплочение профорганизации для решения появляющихся вопросов.
Изменение направления работы профорганизации – это не что-то новое, практически во многом мы опираемся на опыт работы краевой профсоюзной организации.
Сегодня под эгидой краевой Федерации в Арсеньеве, как и на других территориях края, создан городской совет профсоюзов, работа которого помогает решать возникающие проблемы. Проходят Дальневосточные форумы профсоюзов, на которых мы видим проблемы и опыт их решения. Все эти усилия направлены на одно, сплочение всех сил профсоюза для решения наших общих задач.
Разрешая сложившуюся ситуацию на нашем предприятии, мы реально увидели, что только консолидированными усилиями мы можем добиваться устранения нарушений законодательства со стороны любых уровней власти.
Сегодня в работе первичек появляется еще одна проблема, которая в существующих рыночных отношениях выходит на одно из первых мест - подготовка кадрового резерва для руководства не только первичкой, но и цеховыми организациями.
Мы стараемся проводить обучение резерва, но проходит отчетно- выборная компания и не всегда резерв бывает востребован. Здесь еще необходимо учиться работать, улучшать качество учебы именно этого руководящего звена профсоюза.
В последнее время появилась уникальная возможность через краевой Учебный центр получить дополнительное образование в Московской Академии труда. Это уже новое качество знаний, на сегодня оно востребовано. но здесь опять встает вопрос подготовки резерва. По видимому назрела необходимость внесения в Уставы, положения первичек, дополнительные требования к претендентам на выборные должности – это в первую очередь обязательность прохождения обучения в профсоюзных центрах. Ведь равноправное участие в социальном партнерстве невозможно без наличия глубоких знаний в происходящих процессах, в вопросах управления предприятиями, организациями.
Пользуясь случаем, хочу остановиться хотя бы на некоторых проблемах, с которыми мы столкнулись защищая свои интересы в судах и проблемы эти надо решать внесением изменений и дополнений в трудовое законодательство.
Первое – это применение судами срока исковой давности при обращении работника за возмещением недополученного заработка.
Судами было установлено и доказано, что работодатель в нарушение законодательства не производил начисления заработной платы работникам в полном объеме на протяжении длительного времени. Но при этом суд, взяв во внимание, что та заработная плата, которую работодатель начислил, была выплачена, принял решение возместить заработную плату в полном объеме только за три месяца предшествующих подачи иска в суд, за остальной, более чем десяти месячный период в возмещение заработной платы работникам было отказано. Такая судебная практика позволяет работодателю в дальнейшем просто не начислять положенную заработную плату, получая возможность экономии на работнике.
Судами также не признается право работника и на компенсацию за невыплату не начисленной заработной платы, которая согласно ТК составляет 1/300 ставки рефинансирования.
Сегодня по всей стране работники столкнулись с дискриминационным установлением уровня минимальной заработной платы.
Работниками предприятия были поданы заявления в суд, в целях выплаты им заработной платы, при этом Федеральным отраслевым соглашением по авиационной отрасли предусмотрено, что минимальная заработная плата должна рассчитываться без учета доплат установленных законодательством.
Но при принятии решения, суды, а затем надзорная инстанция, выносят определения, ссылаясь на трудовое законодательство, что соглашения не носят определяющий характер, отказывают работникам в исковых требованиях.
Такой подход судов уже стал оказывать негативное влияние на социальное партнерство. Сегодня на предприятии идет колдоговорная компания, и работодатель при внесении дополнений в колдоговор заявляет, что согласно решениям судов, отраслевое соглашение носит не обязательный, а рекомендательный характер.
Негативно на устранение допущенных нарушений трудового законодательства, сказывается и отсутствия обязательства работодателя по безусловному исполнению предписаний Гострудинеспекции, что позволяет ему через череду судебных исков затягивать на долгие месяцы или вообще уходить от выполнения предприсаний. Нечетко прописанное законодательство позволяет затягивать исполнение и представлений прокуратуры.
На сегодня у юристов Федерации сложилась богатая практика применения трудового законодательства на территории нашего края. Пользуясь присутствием на нашей конференции представителей Федерации профсоюзов России, хочу обратиться с предложением с аккумулировать опыт нашего края, других регионов России и применить его для внесения дополнений и поправок в трудовой кодекс РФ
Спасибо за внимание!
Оценка работы --- удовлетворительно!