Людмила КАЛИНИНА
Председатель Приморской краевой профсоюзной организации работников культуры
Выступление
Наша конференция проходит в знаменательные дни. Уже двадцать лет профсоюзы России действуют как независимые общественные организации. Пять лет назад на предыдущей пятой конференции ФППК были приняты документы, определившие главные направления нашей совместной работы и основные критерии её оценки. Нельзя сказать, что отчетный период был легким для нас. Реформы в ЖКХ, реформирование трудового законодательства и других социально-значимых законов инициировали социальное напряжение в коллективах. Общность задач и направлений работы профсоюзных организаций бюджетной сферы подтолкнули нас к созданию Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы Приморского края, в которую вошли члены Федерации профсоюзов Приморья - это краевые профсоюзные организации: работников образования и науки, здравоохранения, работников культуры.
Члены Ассоциации активно использовали различные формы и методы работы по решению проблем бюджетных организаций и защите социально-трудовых прав работников. Совместно решали вопросы по формированию действенной системы государственных гарантий в части оплаты труда и её индексации, по определению понятия минимального размера труда, повышению уровня стипендиального обеспечения студентов. Проводили мониторинг оплаты труда работников бюджетной сферы, занимались вопросами охраны труда. Участвовали в разработке и реализации комплексных мер в области содействия занятости в условиях реорганизации и оптимизации бюджетных учреждений, добивались сохранения действующих социальных льгот и гарантий работников. Решали другие вопросы, касающиеся социально-трудовых прав членов профсоюза и первичных профорганизаций. Эта работа будет продолжена и дальше.
Сегодня перед нашими профсоюзами стоят новые задачи, в связи с принятием ФЗ о совершенствовании правового положения бюджетных учреждений, т.е. - созданием автономных, бюджетных и казенных учреждений.
Предстоит большая и сложная работа профсоюзов, т.к. ФЗ ставит задачу- уменьшение числа бюджетополучателей, уменьшение бюджетных средств на содержание бюджетных учреждений, максимальное снятие субсидиальной ответственности за финансовую деятельность бюджетных учреждений. Нас волнует, чем обернутся нововведения для работников бюджетной сферы.
Особую тревогу профсоюзов вызывает сохранение социальных гарантий работников при переходе, возможное социальное неравенство среди работников в зависимости от места работы или организационно-правовой формы того или иного учреждения.
Намечаемые преобразования (а они будут носить широкомасштабный характер) могут вызвать такие процессы, как: коммерциализация отношений в сфере предоставления бюджетными учреждениями социальных услуг. Ожидается оптимизация численности людей, сокращение рабочих мест. При этом заработная плата бюджетников в крае не индексирована.
С этой трибуны мы хотим донести до органов всех ветвей власти боль и обиду бюджетников по поводу не индексации заработной платы. Цены выросли - зарплата нет. Мы обращаемся к руководителям органов власти Приморского края – предпринять необходимые меры в целях того, чтобы социальная политика в крае была направлена на решение задач достойной оплаты труда работающего человека и его социальной защищенности.
В данной ситуации главная задача Ассоциации – недопущение массовых сокращений и защита интересов работников, особенно в вопросах заработной платы и её индексации, содействие чёткому выполнению процедур по изменению уставов бюджетных организаций в момент их преобразования с участием профсоюзов. Мы будем содействовать четкому выполнению всех предстоящих процедур.
Практика совместной работы членов Ассоциации в отчетном периоде показала результативность солидарных действий профсоюзов. Профсоюзные организации работников непроизводственной сферы принимали активное участие во всех акциях и коллективных действиях, проводимых ФППК в отчетном периоде. Взаимодействие профсоюзов непроизводственной сферы и ФППК в отчетном периоде способствовало ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций края. С 2005 года работники практически без задержки получают заработную плату. Добились сохранения социальных льгот и гарантий работникам бюджетных организаций в сфере оплаты труда, охраны труда и других. Совместными усилиями разрешались имеющиеся в отчетном периоде трудовые конфликты, снималось социальное напряжение, как в трудовых коллективах, так и на территориях муниципальных образований края.
Нельзя не отметить такой важный для членов профсоюза вопрос как организацию и проведение Федерацией профсоюзов края профсоюзных форумов, которые для каждого участника дали возможность пообщаться, обменяться опытом, получить новые знания, определить важнейшие направления совместной работы. Мы считаем проведение таких форумов крайне важными.
За прошедший после конференции ФППК период отраслевые профсоюзы края постоянно проявляли солидарность с профсоюзами бюджетных отраслей. Совет ФППК последовательно выступал против конфронтации в обществе, за достижение позитивных результатов профсоюзной деятельности.
Следует отметить положительную роль в этой работе Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под руководством вице-губернатора Александра Ивановича Костенко, на заседаниях которой по инициативе профсоюзов края на протяжении отчетного периода рассматривались актуальные вопросы, затрагивающие трудовые и социально-экономические права и интересы работников.
Большую работу вёл лично председатель ФППК Виктор Витальевич Пинский по инициированию в органах законодательной и исполнительной власти предложений по внесению поправок в правовую базу, регламентирующую вопросы оплаты труда, в том числе установления и финансового обеспечения минимального размера оплаты труда, стандартов оплаты труда, индексации заработной платы.
В предстоящий период наша ассоциация намерена продолжить совместную работу с ФППК в решении традиционных вопросов, совершенствовании и расширении профсоюзного влияния в законодательных органах власти и органах местного самоуправления, постоянно осуществлять мониторинг эффективности действия коллективных договоров, обобщать положительный опыт социального партнёрства в территориальных и первичных организациях.
В связи с этим Совет Ассоциации предлагает работу ФППК признать удовлетворительной. Рекомендовать делегатам конференции - избрать председателем ФППК Виктора Витальевича Пинского на новый срок.