На наш взгляд самой большой проблемой в России является отсутствие патриотически-настроенных кадров, которые бы могли решать первостепенные государственные вопросы (коррупция, казнокрадство и т.д.), в том числе экономические и социальные проблемы, касающиеся рядовых граждан.
Конституция Российской Федерации имеет социальную направленность, Правительство принимает соответствующие решения и выделяет средства на эти цели. Проводить все это в жизнь некому. Необходимые для этого специалисты могут появиться (при очень серьезном желании) не скоро, так как нынешняя молодежь подчинена единственной цели – любыми путями добывать деньги. Помочь на данном этапе государству могут только рядовые граждане, их организованный контроль за социальными направлениями и исполняющими их государственными структурами.
Такая работа реально может быть только со стороны профсоюзных органов и организаций, защищающих интересы граждан. Политические партии интересы народа не выражают.
Это должно выражаться в результате совместной работы в областях:
· социальное страхование;
· медицинское страхование;
· обеспечение безопасных условий труда;
· обеспечение выполнения трудового законодательства, вопросов безработицы и достойной заработной платы;
· контроль за ростом цен на товары первой необходимости.
Должно быть полное взаимопонимание со стороны Правительства и его соответствующих структур.
При рассмотрении вопросов, которые ставят в этом плане профсоюзные органы, организации прокуратуры и суды должны быть предельно внимательными. Со стороны Правительства (лучше Президента РФ) обязательно должен быть серьезный документ, который бы регламентировал взаимоотношения и исключал факт нахождения профсоюзных органов в роли просителей или какой-то зависимости.
Эта совместная работа позволит полнее решать социальные проблемы при меньших затратах, что крайне важно в условиях экономического кризиса.
Необходимость такой взаимосвязи диктуется тем, что было немало случаев коррупции в Фондах социального и медицинского страхования (в том числе и в Приморском крае).
Профсоюзы в этом деле должны проявить исключительную солидарность. Это будет нашим вкладом в укрепление государственности.
Не случайно на последнем Всероссийском профсоюзном съезде Президент В.В.Путин призвал профсоюзы к совместной работе, в том числе и с бизнесом. Руководству Государства необходима реальная помощь профсоюза. Думается, что воплощение этих предложений позволит профсоюзу доказать свою необходимость в жизни общества.
Вопрос о деятельности профсоюза в условиях экономического кризиса неоднократно обсуждался на заседаниях территориального комитета Приморской краевой организации Росуглепрофа, а также на местах - в первичных профорганизациях.
Сокращение численности, снижение зарплаты и других социальных выплат коснулось и нас. Как и везде все ссылаются на экономический кризис, но результаты работы предприятий профсоюзным органам никто не показывает, узнать невозможно. Все находится в г.Москве. Что необходимо сделать здесь, представителями собственника по выполнению коллективных договоров мы проводим. Приморским территориальным комитетом ведется соответствующая работа с руководством компании ОАО «СУЭК», но эта работа эпизодическая, так как в Москву не наездишься. Для решения всех этих вопросов нужен профсоюзный орган при каждой головной компании, который будет постоянно заниматься этими проблемами. Мы многие годы ставим этот перед своим Центральным комитетом, но нас не понимают. Видимо необходимо вмешательство Федерации независимых профсоюзов России и лично Вас Михаил Викторович Шмаков.
С первых моментов влияния кризиса на деятельность угледобывающих предприятий работодатель попытался поправить экономическое положение компании за счет рабочих. Были предприняты попытки в одностороннем порядке приостановить действия некоторых пунктов социальных гарантий и льгот в коллективных договорах и Соглашениях. Введение режима (без согласования с профсоюзом) неполного рабочего дня, недели. Совместными действиями теркома Росуглепрофа и Федерации профсоюзов Приморского края желания работодателя были охлаждены.
Как сейчас выглядит «местная экономика» на предприятиях ОАО «Приморскуголь»?
С начала 2009 года в отпуске без сохранения заработной платы находилось 689 человек. Как «добровольно» писали заявления работники наших предприятий на предоставление отпуска без сохранения заработной платы - не мне вам рассказывать!
354 работника с начала года находились в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя. 23 работника сокращено и 107 человек намечено к сокращению (это работники получившие уведомление о сокращении).
Соответственно происходит падение уровня заработной платы.
Во избежание массового сокращения работников предприятий ОАО «Приморскуголь» на предприятиях пришлось заключать Соглашения между работодателем и выборными органами профсоюза, представителей работников о приостановке в 2009 году оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно членам семей работников.
Что касается сокращения (оптимизация) численности эта компания проходит по нашему мнению под красивым именем АУТСОРСИНГ.
При выводе вспомогательных подразделений из состава предприятий в аутсорсинг работодатель становится не уязвимым, так как закон полностью на его стороне и даже незначительно нарушая закон (по мнению работодателя и контролирующих органов), он остается практически ненаказуем.
Приведу Вам несколько примеров по этому поводу.
1. В Шахтоуправлении «Восточное» ОАО «Приморскуголь» проводится увольнение работников участка «Производственная охрана» в связи с передачей функционала другому предприятию. При этом выборный профсоюзный орган не предупреждается о готовящихся мероприятиях, не запрашивается работодателем мотивированное мнение представительного органа работников по вопросу принятия работодателем проекта приказа об увольнении, как того требует законодательство Российской Федерации.
При проведении проверки по этому факту Рострудинспекцией по Приморскому краю и районной прокуратурой на руководителя предприятия было наложено административное взыскание (копеечный штраф). При таком подходе контролирующих органов так и будут работодатели гнуть свою линию – обогащение любыми методами.
2. На том же предприятии шахтоуправление «Восточное» работодателем принято решение о прекращении ведения открытых горных работ.
И только благодаря совместной работе первичной организации этого предприятия, теркома Росуглепрофа и Федерации профсоюзов Приморского края работодателя вынудили разработать план мероприятий о предоставлении рабочих мест высвобождаемым работникам с открытых горных работ, сейчас эти мероприятия находятся под контролем профсоюза и воплощаются в жизнь.
Но не всегда (и это происходит очень часто) получается найти какое-то решении в возникшей проблеме. Приведу пример:
В РУ «Новошахтинское» ОАО «Приморскуголь» на участке «Нежинский» при передаче технологического транспорта сторонней организации работникам были предложены условия труда значительно отличающиеся от предыдущих в худшую сторону, хотя ранее между ОАО «Приморскуголь» и Приморским теркомом Росуглепрофа была достигнута договоренность о проведении совместных консультаций по сохранению существующих условий труда, социальных гарантий и компенсаций. Работники не согласились на новые ухудшающие условия оплаты труда и согласно законодательства были уволены с предприятия по сокращению. Итог - 15 человек осталось без работы и средств к существованию.
Из приведенных примеров видно, что только во втором случае получился положительный результат по защите прав работников, так как на данном этапе сработала солидарность структурных подразделений профсоюзов и совместными усилиями был достигнут результат.
Ведется определенная работа по Федеральному отраслевому соглашению, но в этом соглашении можно обозначить только принципы. В России более 20 действующих угольный компаний и их под один знаменатель подвести невозможно.
Спасибо за внимание