Тезисы выступления председателя Приморской краевой организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения Светланы Владимировны Кожухарь
Уважаемые товарищи!
От имени членов профсоюза работников жизнеобеспечения разрешите поприветствовать вас и пожелать всем плодотворной работы на форуме!
Ни одна политическая партия не обходит своим вниманием, в канун Выборов, пожалуй, самую больную отрасль российской экономики - ЖКХ. Высокие тарифы, текущие кровли домов, разбитые подъезды давно уже стали реальностью нашей жизни.
«Добьемся снижения квартплаты», «Превратим ЖКХ из черной дыры в прибыльную отрасль», «Капитально отремонтируем все здания», — говорят нам с трибун политики-ораторы. Однако почти никто из них не говорит о людях, которые заняты в этом проблемном жилищно-коммунальном хозяйстве: слесарях, кочегарах, электромонтерах, электросварщиках и многих других профессиях.
А между тем, именно эти люди своим ежедневным трудом обеспечивают бесперебойную подачу тепла и электроэнергии, воды и газа в наши дома, убирают подъезды и дворы, вывозят мусор и развозят жильцов по этажам, создавая уют и комфорт нашего проживания. И не их вина, что государство уже давно отстранилось от решения проблем в отрасли, переложив их на плечи местных властей и населения.
Тарифы утверждаются ежегодно, вот только работники ЖКХ Приморского края до сих пор получают зарплату на уровне 2003 года, если за основу брать Федеральное отраслевое тарифное соглашения в ЖКХ. То, что инфляция съедает их зарплату, мало кого волнует. Усугубляется положение и тем, что финансирование отрасли зависит от текущих платежей населения и бюджетных предприятий.
А платить, как правило, могут и хотят далеко не все. Экономить, прежде всего, на зарплатах работников, любят все работодатели. Это самый простой способ решить свои проблемы. Повышение зарплаты для персонала всегда приходится выбивать.
Анализ, который сделали профсоюзные эксперты, показывает, что за последние 20 лет в нашей сфере бизнес и профсоюзы живут по одному и тому же циклу: в успешные годы профсоюзы с трудом добиваются повышения зарплаты максимум на 10%, остальные средства работодатель обещает потратить на техническое перевооружение. А в годы спада выясняется, что перевооружения не было, подушки безопасности нет, и предприятие проще закрыть, чем думать, что с ним делать. Работников увольняют – пусть и строго по закону со всеми положенными компенсациями, - собственник уезжает переждать кризис на острова в теплом море, а люди лихорадочно пытаются хоть куда-то трудоустроиться, чтобы прокормить семьи. Какой из этого выход? Биться за достойную зарплату сегодня, не верить обещаниям работодателя повысить ее «потом». Только это сподвигнет прийти в нашу сферу людей, думающих о перспективе, настроенных жить и работать в Приморском крае, а не временщиков, которых не заботит будущее.
Улучшить социально-экономическое положение работников отрасли смогло бы заключение регионального отраслевого тарифного соглашения, в котором ставка рабочего первого разряда должна быть единой для всех предприятий. За идентичный труд работники ЖКХ должны получать одинаковую зарплату.
Этот документ предусмотрен трудовым законодательством. Именно ОТС является правовым актом, обязательным к применению при заключении коллективных договоров. В случае отсутствия в организации коллективного договора указанное ОТС имеет прямое действие. В жилищно-коммунальном хозяйстве важность этого документа подчеркивается еще и тем, что для предприятий малого и среднего бизнеса ОТС полностью может заменить коллективный договор.
Для руководителей предприятий нашей отрасли участие в системе ОТС должно стать неким индикатором социальной ответственности перед трудовым коллективом и обществом в целом. А для органов власти это показатель эффективности того или иного собственника или предпринимателя.
Наш профсоюз в течение 2015-2016 года неоднократно поднимал перед администрацией Приморского края вопрос о необходимости создания объединения работодателей ЖКХ и заключения отраслевого тарифного соглашения, но, к сожалению, взаимопонимания в решении данного вопроса достигнуть пока не удалось. Хотя в других 42-х регионах России объединения работодателей в ЖКХ созданы и отраслевые тарифные соглашения заключены.
Федерация профсоюзов Приморского края много лет билась за принятие закона "О социальном партнерстве в Приморском крае", В 2014 году он был принят, его действие распространяется на работодателей и их объединения, профсоюзные организации и их объединения, органы исполнительной власти. Прошло два года, но праздновать победу пока рано: из 34 краевых профсоюзных организаций только в 7 заключены отраслевые соглашения.
В системе социального партнерства профсоюзы представляют интересы наемных работников. Главное для нас – это защита конституционных прав и законных интересов трудящихся, недопущение административного произвола в отношении работников, улучшение условий их труда и быта, решение социальных проблем.
А вот работодатели в ряде моментов еще «не дозрели» для осознанного активного участия в развитии социального партнерства. Во-первых, многие из них любым путем пытаются ускользнуть от заключения коллективного договора. Во-вторых, работодатели слабо представлены соответствующими объединениями на отраслевом уровне.
Работодатели не хотят объединяться, они просят у власти преференции. Преференции нужны, но другого рода - нужно дать возможность социально- ответственным работодателям преимущество в доступе к госконтрактам, льготному кредитованию, бюджетным субсидиям, а также льготам в установлении тарифа (что актуально для наших водоканалов, теплоснабжающих предприятий, электросетей, которые в данном вопросе зависят от региональных властей).
Необходимо в Приморском крае разработать систему, которая бы стимулировала работодателей присоединяться к отраслевым тарифным соглашениям, в центральной России и Сибири власти уже давно идут по этому пути. Для того чтобы в крае был социальный мир и царила социальная справедливость - бизнес должен делать выбор в пользу отраслевого тарифного соглашения.
Уважаемые коллеги! Пришло время взять под строгий контроль исполнение Закона «О социальном партнерстве Приморского края».
Предлагаем ФППК выйти с инициативой к губернатору Владмиру Миклушевскому и объявить 2017 год Годом социального партнерства в Приморском крае.
Необходимо добиться создания объединений работодателей на региональном уровне для формирования легитимности их представителей в отраслевых соглашениях. Есть отраслевой краевой профсоюз – должны быть отраслевое объединение работодателей и региональное отраслевое тарифное соглашение.
Социальное партнерство для профсоюзов – это повышение авторитета, укрепление своей роли и признание со стороны членов профсоюзов и общества в целом.
Никто кроме нас не способен поднять рабочее движение на должную высоту!
У Профсоюза нет другого пути – «Бороться и побеждать»!
«Там, где мы – там победа!»
Спасибо за внимание.